بينما يهدد تغير المناخ الجميع، إلا أنه لا يؤثر عليهم بشكل متساوٍ. إن تأثيرات تغير المناخ تعزز الظلم البنيوي، مثل الظلم الواقع على النساء. وهذا صحيح بشكل خاص في العديد من أنحاء العالم حيث تعتمد النساء على العمل الحساس للمناخ مثل الزراعة والعمل اليدوي لكسْب رزقهن.
إن أزمة المناخ، تمامًا مثل كل تحدٍ إنساني تقريبًا، لها تأثير أكبر على النساء. ويعود ذلك إلى التوزيع غير المتكافئ للسلطة بين النساء والرجال، والفجوة الجنسانية في الحصول على فرص التعليم والعمل، وعبء الرعاية غير مدفوع الأجر، واستشراء العنف القائم على النوع الاجتماعي، وكل أشكال التمييز القائم على النوع الاجتماعي المتأصلة.
على سبيل المثال، تلعب النساء دورًا مهمًا في الإنتاج الزراعي، لكن غالبًا لا يتمتعن بحقوق متساوية في الوصول إلى الموارد والخدمات الزراعية أو المشاركة في عملية صنع القرار الرسمي فيما يتعلق بالزراعة وتغير المناخ. وفقًا لأحد التقديرات، إذا حصلت جميع النساء المزارعات الصغيرات على حقوق متساوية في الوصول إلى الموارد، فإن غلة حقولهن سترتفع بنسبة 20 إلى 30 في المائة، وسيتخلص ما بين 100 و150 مليون شخص من الجوع، ويمكن تخفيض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بمقدار 2.1 جيجاطن بحلول عام 2050 من خلال تحسين الممارسات الزراعية.
على الرغم من أن ثلث وظائف النساء على مستوى العالم تقع في القطاع الزراعي، فإن النساء يمثلن 12.6 في المائة فقط من مالكي الأراضي. ويتسبب هذا الافتقار للسيطرة على الموارد في حصول النساء على 10 في المائة فقط من إجمالي المساعدات للزراعة والغابات وصيد الأسماك. كما يعني ذلك زيادة ضعف النساء، حيث تعاني النساء من ضعف الوصول إلى المعلومات حول تكنولوجيا التكيف وأنماط الزراعة والظواهر الجوية. ويمكن أن يؤدي منح النساء زيادة في الوصول إلى الموارد إلى تقليل الضعف وخلق أسر ومجتمعات أكثر مرونة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن إشراك النساء في صنع القرار يمكن أن يساعد في دفع سياسات تغير المناخ وتعزيز جهود التخفيف والتكيف من خلال ضمان تلبية احتياجات النساء.
ولكن في كثير من الأحيان، يُعيق مشاركة النساء في صنع القرار وإمكانيات قيادتهن في مجال المناخ مسؤوليات الرعاية غير المدفوعة. فعلى مستوى العالم، تقوم النساء بأكثر من 75٪ من أعمال الرعاية غير المدفوعة، أي 3.2 مرة أكثر من الرجال. وعندما تحدث الكوارث الناجمة عن تغير المناخ، يزداد هذا الرقم فقط حيث تتحمل النساء أعباءً إضافية لمساعدة أسرهم ومجتمعاتهم على التعافي وإعادة البناء.
يمكن أن تؤثر ضغوطات تغير المناخ أيضًا على إمكانية حصول النساء والفتيات على التعليم وسوق العمل، مما يزيد من الوقت الذي يجب عليهن قضاؤه في الأعمال المنزلية وبالتالي يديم حلقة من التهميش. علاوة على ذلك، في أعقاب الكوارث الناجمة عن تغير المناخ، يمكن أن تكون النساء والفتيات أكثر عرضة للعنف القائم على النوع الاجتماعي وبالتالي يحتجن إلى خدمات عالية الجودة ضرورية لسلامتهن وتعافيهن، بالإضافة إلى مقاعد على طاولة صنع القرار.
هذه هي بعض الأسباب التي تجعل الحلول المناخية طويلة الأجل غير ممكنة التحقيق دون دفع عجلة المساواة بين الجنسين وتمكين القيادة النسائية. والآن، أكثر من أي وقت مضى، من الضروري وضع المساواة بين الجنسين في صميم العمل المناخي.
كيف يمكن للمساواة بين الجنسين المساعدة في التصدي لتغير المناخ؟
حتى تكون حلول المناخ فعالة، يجب أن تأخذ المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة بعين الاعتبار في جميع الأنحاء.
تعد إجراء التحليل الجندري خطوة حاسمة لتقييم كيفية اختلاف تأثيرات تغير المناخ على النساء والرجال. يساعد هذا في تحديد مواطن وجود عدم المساواة والفجوات بين الجنسين وأين يجب اتخاذ الإجراءات ذات الصلة. بمجرد أن نفهم بشكل أفضل التوزيع النسبي للموارد والفرص والقيود والقوة في سياق معين، يمكننا حينئذٍ تطوير سياسات وإجراءات مناخية أكثر فعالية واستنادية إلى الأدلة، تلبي احتياجات النساء والفتيات وكذلك الرجال والفتيان.
عند وضع وتنفيذ سياسات المناخ الجديدة، يجب ضمان حصول الرجال والنساء على نصيب عادل من المخصصات المالية لعمل المناخ. وهذا يسمح للجميع باستخدام مهاراتهم وقيادتهم للاستجابة للأزمة.
في المقابل، فإن سياسات المناخ التي تتضافر وتندمج مع أهداف المساواة بين الجنسين تكون أكثر نجاحًا في تحقيق التحولات العميقة المطلوبة لمواجهة أزمة المناخ وضمان العدالة الاجتماعية.
ما هي بعض التحديات الرئيسية عند محاولة دمج اعتبارات النوع الاجتماعي في العمل المناخي؟
في الجولة الأولى من خطط المساهمات المحددة وطنيا، والتي بدأت في عام 2015، تم التعامل مع المساواة بين الجنسين بشكل مبهم دون طرح إجراءات وسياسات محددة من قبل معظم البلدان.
أبرز هذا الأمر التحديات التي تواجهها العديد من البلدان في إدماج اعتبارات النوع الاجتماعي في سياسات المناخ وخطط العمل الخاصة بها. وكانت إحدى المشكلات الرئيسية هي نقص المعلومات والبيانات المفصلة حسب النوع الاجتماعي، أثناء إعداد المساهمات المحددة وطنيا، مما حد من فهم كيفية اختلاف تأثيرات المناخ بين النساء والرجال.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المشاركة المحدودة للمجموعات النسائية ومنظمات المجتمع المدني الأخرى في عمليات سياسات تغير المناخ أدت إلى عدم استجابة تخطيط العمل المناخي دائمًا لقضايا النوع الاجتماعي. يمكن أن يساعد استشارة منظمات النساء وإشراكها في التخطيط وصنع القرار في ضمان استجابة العمل المناخي لقضايا النوع الاجتماعي من خلال توفير تدابير مستهدفة لمعالجة الاحتياجات والأوضاع الضعيفة الخاصة بالنساء والرجال.
غياب أبعاد النوع الاجتماعي في الجيل الأول من مساهمات الدول المحددة وطنيا (NDCs) أبرز الحاجة إلى دعم الدول لترجمة تعهدات المساواة بين الجنسين إلى إجراءات وسياسات ملموسة. ولتعزيز معالجة هذه القضايا وبناء أساس أكثر متانة للتقدم، طوّر “وعد المناخ” التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي نهجًا متعدد المحاور يركز على تعزيز العمل المناخي الذي يستجيب لقضايا النوع الاجتماعي في ثلاثة مجالات رئيسية: (1) الحوكمة الفعالة، (2) التخطيط الشامل، (3) أطر السياسات المتكاملة. كما عزز “وعد المناخ” استخدام التحليلات الجنسانية المتعمقة كأداة لفهم الأدوار التي يضطلع بها الرجال والنساء في قطاعات مساهمات الدول المحددة وطنيا ذات الأولوية، وعدم المساواة الهيكلية التي تواجهها النساء فيما يتعلق بالعمل المناخي، والفرص المتاحة لتمكين مشاركة المرأة في حلول المناخ.
بنى هذا النهج على جهود قائمة لمتابعة دمج النوع الاجتماعي بشكل أكثر منهجيًا خلال دورة مراجعة المساهمات المحددة وطنيا التي تستغرق خمس سنوات، وأدى إلى تحسين كبير في جودة المساهمات المحددة وطنيا من عام 2015 إلى 2020-2021. والآن، 95٪ من المساهمات المحددة وطنيا تحتوي على إشارة إلى النوع الاجتماعي مقارنة بـ 47٪ في عام 2015، بينما يشتمل 52٪ من المساهمات المحدثة على تدابير تكييف تستجيب للاعتبارات الخاصة بالنوع الاجتماعي مقارنة بـ 11٪ فقط في عام 2015.
رغم هذه المكاسب، فإن تقدم المساواة بين الجنسين يظل دائمًا معرضًا للخطر بسبب التغييرات في السياقات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. من أجل تسريع التنفيذ المستجيب للمساواة بين الجنسين للالتزامات المحددة وطنيا (NDCs) وتجنب التراجع عن أي مكاسب تنموية، لا يزال يتعين معالجة مجموعة من الحواجز على مستوى السياسات والحوكمة والتمويل. وهذا يتطلب تحسين آليات التنسيق بين الوزارات مع التركيز على بناء القدرات المؤسسية على العمل المناخي المستجيب للمساواة بين الجنسين.
التحدي خلال السنوات القليلة القادمة يكمن في مساعدة الحكومات على تغيير الأنظمة وبنى السلطة التي تعمق من عدم المساواة بين الجنسين وتعوق قيادة المرأة أثناء العمل على تعزيز جهود التخفيف والتكيف مع تغير المناخ.
علاوة على ذلك، ورغم وضوح الحاجة إلى توجيه تمويل المناخ نحو إجراءات مناخية تراعي المساواة بين الجنسين، فهناك حاجة أشد للإلمام بها وفهمها على نطاق أوسع. إن عدم المساواة يفرض تكاليف تنموية على المجتمع بأسره، لاسيما مع كفاح الأفراد لمواجهة تأثيرات تغير المناخ.
بدون المساواة بين الجنسين، يقل الأمل في تحقيق التحول الضروري لمواجهة تغير المناخ وضمان مستقبل مستدام وعادل للجميع.